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威尼斯人在线赌场:支持创新发展是个复杂的系统性工程

时间:2019/6/8 20:24:30  作者:  来源:  浏览:0  评论:0
内容摘要:   纵观当今世界创新能力较好的美国、韩国、日本、德国等发达国家,其支持创新发展的道路也非一帆风顺,同样也是经历了很多的坎坷、走了很多的弯路才初步成型,且随着科技和社会的进步,其支持方式也在不断改变。  简单讲,在一国工业化初期,由于有发达国家成熟的发展路径,支持创新发展多是以产...
      纵观当今世界创新能力较好的美国、韩国、日本、德国等发达国家,其支持创新发展的道路也非一帆风顺,同样也是经历了很多的坎坷、走了很多的弯路才初步成型,且随着科技和社会的进步,其支持方式也在不断改变。

  简单讲,在一国工业化初期,由于有发达国家成熟的发展路径,支持创新发展多是以产业政策方式进行的,比如20世纪60~70年代的“亚洲四小龙”,通过向较有竞争力的出口部门提供一定信贷、税收、土地等优惠的产业政策就可促进出口部门带动整体经济快速发展,进而快速掌握发达国家较为成熟的科技技术;等到一国进入工业化中期时再通过产业政策支持创新发展就有点力不从心了,一方面本国所掌握的成熟技术与世界前沿技术差距已不大且前沿技术未过专利保护期,发达国家会加大对专利的保护力度。另一方面工业化中期产业发展的路径已不再明确,需要企业进行不断试错,很难用产业政策分辨哪个产业和哪项技术是先进的,再以产业政策支持某些产业发展不但因产业补贴会容易引起贸易纠纷,还容易造成企业骗补等恶劣行为的发生;等到在一国进入工业化后期时,往往已形成了完备的创新发展支持机制,在人才方面重视基础教育,教师社会地位和收入均较高,在创新主体方面以企业为主,企业研发投入在全国研发投入中占绝对比例,在支持创新企业融资方面,间接融资无法匹配创新企业利润为负的情况,逐渐被直接融资所替代。

  我国当前正处于工业化发展的中期向后期转换的关键时期,支持创新发展的多种途径与工业化初期不可同日而语,需要进行全方位的转换,这一过程不仅涉及到教育和人才培养、创新主体选择与产业政策选择、企业融资模式转变等微观方面,更涉及到保持宏观政策稳定、降低货币发行速度、有效抑制资产泡沫等宏观方面,是一项复杂的系统性工程,没有捷径可走。

  在教育与人才培养方面,加大力度发展基础教育、提高教师待遇和社会地位仍是重中之重,目前全球义务教育平均年限为9.1年,欧美等发达国家普遍为12年甚至以上,如此看,我国9年义务教育就显得捉襟见肘,但考虑到我国地区间的发展不平衡,短期可在有条件地区试点延长义务教育年限,同时也可学习德国的9年义务教育+3年半日制职业教育的方式同步试点,以此提高我国整体教育水平和人口素质。此外,考虑到近年来出现了一些高端人才流失的现象,各地应考虑出台留住高端人才的举措,比如近期深圳即将出台的短缺人才享受15%个税减免优惠政策就是一个好的开始,未来还可在人才落户、购房、购车、子女教育等多方面考虑出台一揽子优惠措施,吸引全球高端人才来我国从事创新研究工作。

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